الملخص
بالرغم من أهمية الاستثمار السياحي في تعظيم واردات الدول التي تمتلك مقومات وجوده ومنها العراق (الذي يتميز بتنوع مصادر السياحة فيه وقد تعزز دور هذا القطاع بعد إدراج مناطق الأهوار في جنوب العراق ضمن مناطق التراث العالمي عام (2016 )، فهو معين لا ينضب إذا ما أحسن استغلاله من خلال ما يحققه من موارد وعائدات اقتصادية كبيرة، فقد أغفل المشرع العراقي وغيره من التشريعات الأخرى ومنها التشريعات محل المقارنة تنظيم أحكامه في تشريع خاص، مما يعني الرجوع إلى الأحكام العامة المنظمة للاستثمار والتشريعات الخاصة بالعمل السياحي، البحث في أحكام الاستثمار السياحي من حيث الحقوق الناشئة عنه والالتزامات المترتبة على عاتق المستثمر السياحي هو ما سنتناوله في هذا البحث، والذي توصلنا فيه إلى جملة من النتائج ولعل أبرزها القصور التشريعي في أحكام الاستثمار السياحي بالرغم من الحاجة العملية لوجودها، وما تركه هذا القصور من معوقات ومصاعب أدى الى تأخر الاستثمارات السياحية، الأمر الذي دفعنا إلى دعوة المشرع العراقي لإصدار تنظيم قانوني خاص بالاستثمار السياحي.
الكلمات الرئيسة
-
الإستثمار,,
-
,،,؛السیاحة,,
-
,،,؛التشریعات,,
-
,،,؛التراث,,
-
,،,؛الإلتزامات
المصـادر
أولاً: الكتب
- أحمد أبو بكر بيومي وطارق عبد القادر إسماعيل، أُطر الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الدول العربية (صندوق النقد الدولي، أبو ظبي- الإمارات، 2020).
- القاضي الشاذلي ابن عميرة رحماني, الأمن السياحي (حلقة علمية , أصدرتها كلية التدريب / قسم البرامج التدريبي, تونس، 2012).
- حفيظة السيد الحداد، القانون الدولي الخاص، تنازع القوانين، الكتاب الدولي (منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت- لبنان، 2002).
- د. رواء يونس محمود النجار، النظام القانوني للاستثمار الأجنبي (دار الكتب القانونية، مصر،2012).
- د. عبد الرسول عبد الرضا، و م. خير الدين كاظم عبيد (تأثير الصفة الأجنبية في قانون الاستثمار العراقي رقم (13) لسنة ،2006).
- د. منير عبد المجيد، تنازع القوانين في علاقات العمل الفردية (منشأة المعارف، الإسكندرية، ،1992).
- د. ناصر عثمان محمد عثمان، ضمانات الاستثمار في الدول العربية ( ط1، دار النهضة العربية، القاهرة، ،2009).
- عماد محمد خضير الجبوري، ضمانات الاستثمار الأجنبي- دراسة مقارنة (ط1، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت- لبنان،2017).
- لما أحمد كوجان، التحكيم في عقود الاستثمار بين الدولة والمستثمر الأجنبي (منشورات زين الحقوقية، بيروت- لبنان،2008).
- مصطفى أحمد السيد مكاوي, الاستثمار السياحي في مصر والدول العربية (مركز الامارات للدراسات والبحوث الاستراتيجية , ط1 ، 2014).
ثانياً : الرسائل والأطاريح :
- طيبي محمد أمين، الضوابط القانونية للاستثمار السياحي في الجزائر ،رسالة ماجستير، (كلية الحقوق والسياسة ، جامعة د. الطاهر مولاي، سعيدة، 2016).
- مليلي سميرة ومعروف طارق، واقع وآفاق الاستثمار السياحي لعين تموشنت، رسالة ماجستير، (كلية الحقوق، جامعة الجزائر، 2017).
ثالثاً : البحوث والدوريات
- د. عبد الأمير عبد كاظم زوين، دور الحكومتان المركزية والمحلية والقطاع الخاص في تنشيط حركة السياحة الدينية لمحافظة النجف الاشرف (مجلة الغرب للعلوم الاقتصادية والإدارية، مجلد (13)، عدد (36)، 2015م)
- د. علي ابن فائز الجحني وآخرون , الأمن السياحي (مجلد(337)، مركز الدراسات والبحوث, جامعة نايف العربية للعلوم الامنية, الرياض، 2004).
- طالبي محمد، أثر الحوافز الضريبية وسبل تفعيلها في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر في الجزائر (مجلة اقتصاديات شمال إفريقيا، العدد السادس، بلا سنة طبع).
رابعاً : القوانين والانظمة والتعليمات
- قانون الاستثمار العراقي رقم (13) لسنة 2006 المعدل النافذ وتعديلاته.
- القانون المدني العراقي رقم (40) لسنة 1951 المعدل النافذ.
- قانون هيئة السياحة العراقي رقم (14) لسنة 2006.
- قانون هيئة السياحة والآثار العراقي رقم (13) لسنة 2012.
- قانون الهيئة العامة للآثار والتراث العراقي رقم (45) لسنة 2005.
- قانون الآثار والتراث العراقي رقم (55) لسنة 2001.
- قانون المؤسسة العامة للسياحة العراقي رقم (49) لسنة 1977.
- قانون الاستثمار الكردستاني العراقي رقم (4) لسنة 2006.
- تعليمات الشروط الخاصة بإجازة تنظيم شركات ومكاتب ووكلاء السفر والسياحة العراقي رقم (4) لسنة 1991.
- قانون الاستثمار المصري رقم (72) لسنة 2017 المعدل بالقانون (141) لسنة 2019.
- قانون المنشآت الفندقية والسياحية المصري رقم (1) لسنة 1973.
- قانون حماية الآثار المصري رقم (17) لسنة 1983 المعدل بالقانون رقم (91) لسنة 2018.
- مشروع قانون إنشاء صندوق السياحة والآثار المصري.
- مشروع قانون السياحة العلاجية المصري.
- المرسوم التنفيذي الجزائري رقم (10-254) المؤرخ في 12 ذي القعدة عام 1431هـ الموافق 20 أكتوبر 2010 الذي يحدد صلاحيات وزير السياحة والصناعة التقليدية.
- الأمر رقم (16-09) المؤرخ في 3 غشت 2016 المتعلق بترقية الاستثمار الجزائري.
- الأمر رقم (01-03) المؤرخ في أول جمادي الثانية عام 1422هـ الموافق 20 غشت المتعلق بتطوير الاستثمار الجزائري.
- قانون رقم (99-06) المؤرخ في 8 ذي الحجة عام 1419هـ الموافق 4 ابريل 1999 الذي يحدد القواعد التي تحكم نشاط وكالة السياحة والاستثمار الجزائري.
- المرسوم التنفيذي رقم (94-41) المؤرخ في 29/1/1994 المتضمن تعريف مياه الحمامات المعدنية وتنظيم حمايتها واستعمالها واستغلالها الجزائري.
- مرسوم بقانون اتحادي رقم (4) لسنة 2007 الخاص بإنشاء جهاز الإمارات للاستثمار.
- مرسوم بقانون اتحادي رقم (19) لسنة 2018 المتعلق بشأن الاستثمار الأجنبي المباشر الإماراتي.
- قرار مجلس الوزراء الإماراتي رقم (16) لسنة 2020 بشأن تحديد القائمة الايجابية للقطاعات والأنشطة الاقتصادية التي يجوز الاستثمار الأجنبي المباشر فيها ونسب تملكها.
- قانون اتحادي رقم (6) الصادر بتاريخ 14/12/2008 الموافق 16 ذي الحجة عام 1429هـ الخاص بإنشاء مجلس وطني للسياحة والآثار الإماراتي.
- القانون الخاص بتأسيس دائرة السياحة والتسويق التجاري الإماراتي رقم (1) لسنة 1997.
- قانون رقم (41) لسنة 2017 الخاص بتعديل أحكام القانون رقم (11) لسنة 2009 بشأن مجلس دبي الرياضي.