العشوائیات والحق فی السکن الملائم دراسة دستوریة
الرافدین للحقوق,
2020, السنة 22, العدد 72, الصفحة 357-392
10.33899/alaw.2020.166847
الملخص
السکن الملائم هو أحد المهام الملقاة على عاتق الدولة توفیره لمواطنیها بغیة أن یحیا الإنسان حیاته الشخصیة داخل مسکنه دون مضایقة أو ازعاج من أحد، والذی یقع مسؤولیته على عاتق الدولة فی عدم اقتحام أحد سکن أی فرد من الأفراد أو القیام بتفتیشه أو انتهاک حرمته إلا طبقاً للقانون وفی الحالات المحددة قانوناً، وهو ما نصت علیه الدساتیر الوطنیة والإعلانات العالمیة لحقوق الإنسان والاتفاقیة الدولیة للحقوق الاقتصادیة والاجتماعیة والثقافیة وتأکیدها على حرمة التجاوز على سکن الفرد وخصوصیته.وإن عدم توفیر السکن الملائم من قبل الدولة یدفع الإنسان إلى السکن فی أماکن عامة مملوکة للدولة استعداداً لبناء أسرة وتأمین مسکن لها، وهذه الأماکن ازدادت بشکل أصبحت مشکلة تواجه الدول فی عدم تأمینها السکن الملائم طبقاً لنصوص الدستور والذی أدى بالنهایة إلى عشوائیات سکنیة کبیرة بعیدة عن التنظیم والإدارة والرقابة من قبل الدولة.
الكلمات الرئيسة:
الموضوعات:
المصـادر
القرآن الکریم.
الکتب:
- إبراهیم عبد الله المرزوقی، حقوق الإنسان فی الإسلام، ط2، منشورات المجتمع الثقافی، أبو ظبی، 1997.
- د. أحمد فتحی سرور، الحمایة الدستوریة للحقوق والحریات، دار الشروق، القاهرة، 2000.
- د. حسن کیرة, المدخل إلى القانون، ط5، منشأة المعارف، الاسکندریة، 1974.
- د. عبد العظیم عبد السلام عبد الحمید، حقوق الإنسان وحریاته العامة وفقاً لدساتیر العالمیة والمواثیق الدولیة، دراسة مقارنة، ط1، دار النهضة العربیة، القاهرة، 2005.
- فراس عباس موسى، العشوائیات فی العراق، قراءة فی المخاطر والحلول، دائرة البحوث، مجلس النواب، 2017.
- د. ماجد راغب الحلو، القانون الدستوری، دار المطبوعات الجامعیة، الاسکندریة، 1985.
- د. محمد رفعت عبد الوهاب، الأنظمة السیاسیة، منشورات الحلبی الحقوقیة، بیروت، 2007.
- د. محمد مرجان عکوش، أیاد خلف جویعد، الدیمقراطیة والحریات العامة (التطور، المفهوم، الأنواع، الضمانات)، ط1، مکتبة السنهوری، بغداد، 2013.
- محمود أحمد علی رشید، ضمانات حمایة الحقوق والحریات العامة، دراسة تحلیلیة مقارنة، ط1، مرکز الدراسات العربیة، مصر، 2017.
المعاجم:
- محمد بن یعقوب الفیروزآبادی، القاموس المحیط، المطبعة المیمنیة، مصر، (ب, س).
- لویس معلوف، المنجد فی اللغة والأعلام، ط31, بیروت، 1991.
البحوث:
- د. أحمد إبراهیم عبد منصور وحلا زیدان ذنون، الفقر المفهوم والأسباب، العراق انموذجاً، بحث منشور فی مجلة تنمیة الاقتصاد، کلیة الإدارة والاقتصاد، جامعة الموصل، العدد 114، المجلد 35، 2013.
- د. صادق علی طعان, الفقر الاقتصادی والفقر المعرفی، مقارنة اقتصادیة، بحث منشور فی مجلة العربی للعلوم الاقتصادیة والإداریة کلیة الإدارة والاقتصاد، جامعة الکوفة، المجلد 3، العدد 16، 2010.
- د. صلاح هاشم ازغیر الأسدی، مشکلة السکن العشوائی فی مدینة البصرة، دراسة تحلیلیة جغرافیة، مجلة دراسات البصرة، السنة الثامنة، العدد 15، 2013.
- د. قاسم الریداوی، مشکلة السکن العشوائی فی المدن العربیة الکبرى، بحث منشور فی مجلة جامعة دمشق، المجلد 28، العدد الأول، 2012.
- د. کامل عبد خلف العنکود، من أسس تشریعات حقوق الإنسان (نظرات فی حقوق الإنسان فی ضوء الحضارات القدیمة- الشرائع والأدیان السماویة)، مجلة الرافدین للحقوق، جامعة الموصل، کلیة الحقوق، المجلد 15، السنة 17، العدد 53، 2012.
- هدیل موفق محمود، أثر القوانین والتشریعات العمرانیة فی إدارة الأراضی وتخطیط المدن، مدینة بغداد، بحث منشور فی المجلة العراقیة لهندسة العمارة، المجلد 29، العددان (3-4)، لسنة 2014.
القوانین:
- القانون المدنی العراقی رقم 40 لسنة 1951.
- قانون الأحوال الشخصیة رقم 188 لسنة 1959.
- قانون العقوبات العراقی رقم 111 لسنة 1969.
- قانون صندوق الإسکان العراقی رقم 32 لسنة 2012.
- قانون وزارة الإعمار والإسکان رقم 33 لسنة 2012.
قرارات:
- قرار مجلس قیادة الثورة المنحل رقم 850 لسنة 1979.
- قرار 584 لسنة 1984 وقرار 1187 لسنة 1984 والقرارات لسنة 1989.
- قرار مجلس الوزراء العراقی بجلسته 45 فی 9/11/2019.
الوقائع العراقیة:
- العدد 4238 فی 7/5/2012.
- العدد 4221 فی 5/12/2011.
المصادر الأجنبیة:
- Miloon Kotharis, Sabrina kamail, Shavani chaudhry, opcht p10.
- Mino Kashakashrils, lola Gvishanin, Mariam Janiastuili, The Right to adequate Housing (The analysis of basic challenges) Abashibzeizd 12b, Tabilisi, Georgia.
المواثیق الدولیة:
- الإعلان العالمی لحقوق الإنسان لسنة 1948
- العهد الدولی للحقوق المدنیة والسیاسیة لسنة 1989.
- .العهد الدولی للحقوق الاقتصادیة والاجتماعیة والثقافیة لسنة 1999.
قرارات المحاکم:
- المحکمة الدستوریة، رقم 56 لسنة 18 الصادر فی 15/12/1997.
- قرار المحکمة الإداریة العلیا فی العراق 4/4/2007.
- قرار المحکمة العلیا فی باکستان، 2012.
- قرار المحکمة الاتحادیة العلیا، العدد 59/ اتحادیة/ 2019.
تقاریر عالمیة:
- تقریر البنک الدولی، استراتیجیة التخفیف من الفقر فی العراق 2018-2022، الصادر من اللجنة العلیا لاستراتیجیة التخفیف من الفقر، وزارة التخطیط، کانون الثانی، 2018.
- تقریر برنامج الأمم المتحدة الإنمائی، الثورة الحقیقیة للأمم مسارات إلى التنمیة المستدامة، الأمم المتحدة، 2010.
- تقریر للأمم المتحدة، حقوق الإنسان، 2014.
الدساتیر:
- القانون الأساسی العراقی لسنة 1925 ودساتیر العراق 1963, 1964، 1968، 1970
- الدستور الأردنی لسنة 1952 وتعدیلاته لغایة 2011.
- دستور دولة الإمارات لسنة 1971.
- دستور اسبانیا لسنة 1978 المعدل.
- دستور البرتغال لسنة 1979.
- مشروع دستور مصر 1990.
- دستور کولومبیا لسنة 1991.
- دستور الاتحاد الروسی لسنة 1993 المعدل
- دستور سویسرا لسنة 1999 المعدل.
- دستور جنوب أفریقیا لسنة 1999.
- دستور جمهوریة العراق لسنة 2005.
- الدستور المصری الملغی لسنة 2012
- الدستور السوری لسنة 2012.
- الدستور المصری لسنة 2014.
- الدستور التونسی لسنة 2014.
رسائل الماجستیر والأطاریح:
- رقیة خیاری، السیاسة التنمویة فی الجزائر وانعکاساته الاجتماعیة (الفقر، البطالة)، اطروحة دکتوراه مقدمة إلى کلیة الآداب للعلوم الإنسانیة والاجتماعیة، قسم الاجتماع، جامعة محمد خیضر، بسکرة، الجزائر، 2013-2014.
- فرج مصطفى الصرفندی، استراتیجیات تطویر المناطق العشوائیة فی محافظات غزة، رسالة ماجستیر مقدمة إلى الجامعة الإسلامیة، کلیة الهندسة، غزة، 2011.
بحوث شبکة الأنترنت:
- قاموس المعانی الجامع عبر الموقع الإلکترونی, www.almaany.com تاریخ الزیارة 19/3/2020.
- بهجت الحلو، الحق فی السکن والتزامات الدولة بضمان الحمایة, http://www.maamiws.net تاریخ الزیارة 19/3/2020.
- صحیفة الوقائع الصادرة من الأمم المتحدة رقم (21) حول حق الإنسان فی السکن الملائم.
- د. علاء الحسینی، الحمایة الجنائیة للحق فی حرمة السکن, http://pulpet.alwatanvoice.com تاریخ الزیارة 19/3/2020.
- أحمد جویعد، السکن الملائم حق طبیعی لحفظ کرامة الإنسان, http://www.hilibrary.ymmied.com تاریخ الزیارة 20/3/2020.
- خطوات وقرارات جدیة لحل أزمة السکن، http://www.sotaliag.com تاریخ الزیارة 20/3/2020.
- ثمن الفولاذ، حقوق الإنسان والإخلاء القسری فی مشروع یونسکو الفولاذی فی الهند, www.google.com تاریخ الزیارة 16/3/2020.
- تقریر مفوضیة حقوق الإنسان فی العراق، http://news.un.org/ar تاریخ الزیارة 16/3/2020.
- الإخلاء القسری للافغان منذ العام 1979 على أثر الغزو السوفییتی لأفغانستان، mreview.org/ar/afghanistan/tyler تاریخ الزیارة 23/3/2020.
- عدد الزيارات للمقالة: 65
- مرات تحميل الملف الأصلي للمقالة: 69